最新消息，當地時間3月15日，法國總統馬克龍在其個人社交媒體表示，歐盟成員國已就歐盟碳邊境稅達成一致。

該提案由歐洲議會正式通過后，將于2023年1月1日起執行，征收范圍包括水泥、化肥、鋁和鋼鐵等行業。2023至2025年為實施過渡期，2026年起將正式全面開征碳關稅。

作為世界上首個以碳關稅形式應對氣候變化的提案，它將對全球貿易產生深遠影響。

澳大利亞貿易部長對此是這么評價的：

“我們非常擔心歐盟碳邊境調整機制（CBAM）實質上只是一種新的保護主義機制，最終破壞全球自由貿易，并打擊澳大利亞本土出口商和就業機會。”

早在2008年，諾貝爾經濟學獎得主克魯格曼就對碳關稅在WTO框架下的合理性提出了明確設想。

他認為，沒有繳納碳關稅的進口產品具有“不公平”的競爭優勢，因此承擔了強制性減排義務的發達國家有權利選擇在邊境采取貿易措施，提高國外相似產品生產者的成本，對進口產品根據其含有或在生產過程中排放的二氧化碳成比例地征稅，同時對其本國出口的含有二氧化碳的產品予以免稅或退稅，從而達到“夷平競技場”的目的。

歐盟碳邊境調整機制（CBAM）要求碳密集型產品的進口完全遵守國際貿易規則，以防止通過進口非歐盟國家制造的產品來抵消歐盟的溫室氣體減排努力，因為這些國家的氣候變化政策不如歐盟的嚴格。這也將有助于防止碳密集型產品的生產轉移或進口。

波士頓咨詢（BCG）最新研報深入分析了歐盟碳關稅對重點行業的經濟影響，發現碳關稅對行業利潤的侵蝕影響可高達40%，而且整個產業鏈上的企業都將感受到成本增加帶來的影響。

BCG專家稱，對于向歐盟出口商品的外部企業而言，碳關稅將直接影響競爭格局，甚至在更大程度上改變貿易格局。如果這些企業無法通過減少碳足跡迅速適應新政，則可能失去市場份額，被其他歐盟企業或其他國家碳效率更高的企業取代。

歐盟CBAM在初期將覆蓋水泥、電力、化肥、鋼鐵和鋁等五個行業。這五個行業的排放總量約占歐盟總排放量的40%。

而在歐盟認為最需要減碳的44個行業中，85%與材料、能源以及為工業生產過程提供原材料的行業相關。此外，化工產品、基本金屬、紙制品和非金屬礦物制品等行業雖然對貿易依賴相對較小，但其碳排放強度高，也會直接受到影響。

具體的歐盟CBAM覆蓋產品根據《歐洲商品名稱及編碼制度》（European Combined Nomenclature）加以定義，該編碼制度是以世界海關組織（World Customs Organization）的《商品名稱及編碼協調制度》（Harmonized System Nomenclature）為基礎制定的。

請注意，2023-2025年被確定為歐盟CBAM的過渡期，在此期間進口商將僅承擔申報義務，不承擔財務義務。過渡期內，進口商需每季度報告其進口產品數量、總隱含碳排放量、總隱含間接排放量以及進口產品在原產國已支付的碳價。

從2026年開始，進口商需根據其進口產品的隱含碳排放量清繳相應數量的CBAM證書。

對我們出口歐洲的企業來說，如果產品涉及水泥、電力、化肥、鋼鐵和鋁這五個行業，尤其是鋼鐵行業，則務必要注意其中的變化。去年我國對于鋼鐵產品出口關稅的調整，已經使得中低端鋼鐵產品出口顯著降低。

其實去年秋季的“限電減產”已經是對外貿的一次考驗，請注意，這不是一個短期的事情！因為我國已承諾，“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”。這是大勢所趨！