人心惶惶的德國稅務問題剛剛告一段落，新的麻煩又出現了。根據英創客戶反饋，從今年1月到現在，發生多起因為產品的WEEE認證，產品安全法(Prodsg)和包裝法的問題導致德國站銷售的產品被下架和貨物在德國海關被扣的情況。

　　那么，這篇文章來科普一下這三個東西到底是什么，賣家應該做哪些準備。首先要明確清關不是有了德國稅號就可以大搖大擺了，還要提供:

　　1. WEEE(Waste Electrical and Electronic Equipment Directive 2002/96/EC)小家電和帶電池的產品的WEEE注冊需要超過12周時間才能完成，發貨德國且不可以回溯后補，必須提前3個月先做注冊;

　　2. 產品安全法代理人(俗稱“歐代”，“貼地址”)，歐盟產品安全法代理人的信息，出具包裝法注冊號和回收商委托合同;

　　3. 包裝法注冊回收和舊電器電子設備注冊回收(Eletro G電器電子法規，Batterie G 電池法規);

　　德國合規三劍客之一：WEEE

　　WEEE即Waste Electrical and Electronic Equipment Directive的縮寫，中文為《廢棄電子電氣設備指令》，針對所有在德國提供或者銷售電子和電器產品的企業(包括Amazon、eBay賣家)。當前指令號2012/19/EU于2012年8月13號正式生效。指令要求，歐盟各成員國自己負責各國的廢棄電子電器設備的回收與管理。德國根據WEEE指令制定了ElectroG法案(電子電器法案)，該法案于2005年3月16日開始實施。

　　WEEE指令案適用于以下電子電氣產品：

　　按照ElectroG2(2018年8月15日版)，本法案所指的電子電器設備包括以下類別：

　　1) 熱交換器，如冰箱，空調

　　2) 監控設備及屏幕面積超過100cm2的設備，如電視機，筆記本電腦

　　3) 燈具，如LED燈，節能燈

　　4) 至少一個外部尺寸超過50cm的大型設備，如醫療設備

　　5) 外部尺寸不超過50cm的小家電，如吹風機，臺燈

　　6) 外部尺寸不超過50cm的小型IT和通信設備，如手機，路由器

　　其中3，5，6是中國跨境電商上架最多的產品，還包括電池類。根據ElectroG法案的要求，德國境外的生產商必須有設在德國境內的分公司負責注冊，如果在德國境內沒有分公司，需要有授權人。

　　授權人必須是如下兩類人：1. 律師或者注冊會計師;2. 專業的回收公司

　　授權人的責任包括：

　　1. 負責管理機構Stiftung EAR與制造商直接的聯絡，即各地方通知Stiftung EAR制造商回收廢棄物時，Stiftung EAR通知代理人負責廢棄物的回收工作;

　　2. 對制造商的責任進行擔保，即一旦制造商退出德國市場，代理人負責完成未銷售產品與剩余廢棄物的處理工作。需要回收的廢棄物包括電子電器本身以及它們的包裝。

　　所以，WEEE的注冊和VAT注冊很相似，都需要提交生產商的基礎信息(公司名，地址和法人信息，聯系人，品牌信息，產品型號等)，必須提交德語文件，一般的初次注冊需要12周的時間才能完成，目前的時效將可能超過12周，需要賣家在發貨前至少3個月提交注冊申請。注冊成功之后，每個月還需要申報實際的發貨量。如果你有六個月停止更新，您的產品清單就會被鎖定，需要你重新進行注冊。

　　德國合規三劍客之二：Prodsg

　　首先明確：產品安全的法規ProdSG & 德國代理人- 只要發貨到歐盟，100%商品和貨主適用。

　　歐盟產品安全法代理人起源于產品安全法里的明確規定：制造商負有讓產品接受測試的責任。

　　歐洲議會和歐盟理事會關于產品市場銷售共同框架的第768/2008/EC 號決議確定了制造商需進一步承擔的義務，特別是在產品上加貼CE標志的要求對制造商而言具有重要意義。制造商應對產品進行或委托進行產品符合性評估程序，確保產品符合相關要求。制造商應在符合基本要求的產品上加貼CE標志并隨產品附上歐盟符合性聲明。

　　如違反產品安全法，市場監督機構將啟動侵權調查程序。如產品對個人造成傷害，制造商應負責賠償損失。根據一些歐盟成員國的法律，銷售違反安全標準的產品構成不正當競爭行為，平臺上的跟賣或其他市場競爭者也可能利用這一機會委托律師給平臺和官方發舉報信，要求制造商承擔公平責任。

　　發貨歐盟之前做CE認證是很多廠家和貿易商型的賣家已經熟練的一波操作，問題是做了CE認證以后如何讓一個在歐洲既無辦事處又無子公司的境外貨主確保歐盟境內市場上銷售的產品的安全性，以及確保從歐盟境外進口的加貼CE標志的產品滿足歐盟對消費者、財產、和環境保護等方面的法律法規的要求? 傳統貿易話語體系下，貨物進入歐盟市場流通領域之前，必然有一個進口商(或者代理，在貨物通關以后貨主發生了轉移)對商品在銷售和使用中的質量問題負責。在跨境電商的新語境下，多數貨物的出口方、進口方和貨主都是同一個人，且在歐盟沒有商務主體，這種情況下，法律條規還規定了可以找在德國境內的代理人，代替負責完成所有的申請步驟以及后續維護，這是“歐代”和“貼地址”說法的來由。

　　法律原文：

　　Adressaten des ProdSG

　　Das Produktsicherheitsgesetz richtet sich an Hersteller, Bevollm?chtigte, Einführer und H?ndler:

　　Hersteller ist, wer ein Produkt herstellt, ein Produkt wiederaufarbeitet oder wesentlich ver?ndert. Dabei muss er das Produkt nicht selbst herstellen, sondern nur unter seinem Namen bzw. seiner Marke in Verkehr bringen.

　　Der Bevollm?chtigte ist im europ?ischen Wirtschaftsraum niedergelassen und wird vom Hersteller schriftlich beauftragt, in seinem Namen die Verpflichtungen des Herstellers zu erfüllen; er ist dann Ansprechpartner für die Beh?rden.

　　Der Einführer (Importeur) ist ebenfalls in der EU niedergelassen und bringt ein Produkt aus einem Drittland auf dem Gemeinschaftsmarkt in Verkehr. Er muss die Marktaufsichtsbeh?rden auf Nachfrage mit den notwendigen Informationen versorgen.

　　H?ndler ist jeder, der gesch?ftsm??ig ein Produkt auf dem Markt bereitstellt und nicht Hersteller, Bevollm?chtigter oder Einführer ist. Ein H?ndler darf kein Produkt bereitstellen, von dem er wei?, dass es nicht sicher ist.

　　https://www.ihk-regensburg.de/service/Recht/Kauf--und-Vertragsrecht/Produkthaftung-und-Produktsicherheit/Das-Produktsicherheitsgesetz--ProdSG-/1351042#titleInText2

　　下面我們再來說說找“歐代“過程中可能遇到的問題。

　　和稅代一樣，叫法很簡單，實施中很多細節決定了合規是否真正做到位。“貼地址”和“歐代”絕不是“貼”和“代”這么簡單，為了確保代理人真正能夠代替貨主(生產商，貿易商)在歐盟針對產品安全的話題代替貨主履行責任，并且能對出現的問題給予解決方案和專業合規律師的支持，這個地址很有講究。

　　第一，貼地址之前，歐盟符合性聲明，即“EU DOC”Declaration of Conformity – 符合性聲明要做好。我們根據以往歐代業務經驗，總結了產品符合性聲明的一些常見錯誤，希望能協助生產商正確填寫合規文書，或辨別不專業的服務商。如不知道DOC長什么樣，可以和我們聯系取得一份模板和填寫的注意事項。

　　第二，除了貼地址，歐盟授權代表的主要職責還包括：

　　1) 歐盟授權代表專門代表歐盟境外的制造商與歐洲EEA30國的政府和機構打交道。EEA成員國的政府及主管機關可以隨時直接找上歐盟授權代表核查EEA境外的制造商是否履行了歐盟相關的指令和法律所要求的職責。

　　2) 從歐盟境外進口的加貼CE標志的產品的包裝、標簽和使用說明書等上面，必須清楚地印上制造商的歐盟授權代表(歐盟授權代理)的名稱、地址。

　　3) “技術文件”必須保存于歐盟授權代表(歐盟授權代理)處。

　　4) 歐盟境外的制造商必須在歐盟境內建立一套有效的“事故防范監督系統”，通過其歐盟授權代表(歐盟授權代理) 對產品的事故報告、通告、召回等等提供協助。

　　第三，歐盟授權代表應該最好是專業的合規咨詢服務商，即要獨立于進口商(清關代理)或銷售商。原因在于，歐盟授權代表代表廠家與歐洲的政府和機構打交道。歐盟授權代表(”歐代“)通常不會涉及一般應由進口商或銷售商做的有關產品的銷售業務。許多進口商或銷售商擅長于市場和營銷，但未必熟悉或愿意涉及復雜的CE及法律問題。 如果CE監督/主管當局對因產品的銷售系統而引起的嚴重事故質詢/詢問， 必須要有專業的合規顧問和專業律師作為你的歐盟授權代表(歐盟授權代理)將始終堅定地維護你的商業在海外的利益。

　　合規三劍客之三：VerpackGerpackG

　　VerpackG(德國新包裝法)只要發貨德國，一件發貨起適用，強制執行級別，無豁免可能。2019年1月1號，德國最新的包裝法Verpack G開始生效，如果不能遵守德國最新的包裝法，將面臨高達5萬歐元的罰款和銷售禁令。

　　德國法定包裝法是一個法律性強制法，強制生產商或是出售商，第一次銷售產品含有包裝，包括外部包裝，最終零售包裝，飲食業所用的拋棄式容器/盛器，運送包裝材料，公司都需要注冊和認領許可證，包裝法中強制貿易商必須申報出售的包裝材料，種類和重量。

　　換句話來說就是所有參與者，包括生產商，進口商和在線零售商，都有義務根據新的包裝法進行注冊。

　　第一個將包裝產品(包括填充材料)帶到德國市場并以消費者拋棄包裝結束，都受VerpackV和VerpackG的約束。我們文章中討論的僅限于B2C領域的包裝垃圾合規。擴展產品責任原則適用于此。在德國境內的包裝法合規很類似于德國VAT的合規，分注冊和委托包裝垃圾回收公司回收兩方面，注冊成功以后也要做包裝垃圾的數量預報，并在實際產生的垃圾以后調整申報數據，根據預報的數量預先支付回收的垃圾費，并在調整數據以后多退少補。

　　注冊是一個相對簡單的步驟，包裝的主人(生產商，貿易商和進口商)甚至可以自己完成，通常作為我們VAT托管的客戶，會在我們這里得到*托管的方案，為了保證后續委托和申報的過程連續，我們會從注冊環節就協助完成。如果是自發貨賣家，之前沒有在德國注冊過稅號，您可能還是繞不過這個坎兒，因為德國包裝法注冊和回收都會要提供稅號信息。

　　不注冊或者只注冊不委托回收會對你的公司有什么影響?

　　如果你不注冊，新要求可能會為貴公司的產品銷售制造障礙。即使您的公司每年只在市場上放置一件商品，這些要求仍然適用。 如果沒有注冊，公司可能會在德國遭受高達200,000歐元的巨額罰款，任何錯誤的注冊和申報都將被罰款10,000歐元。

　　貨物在發往德國清關時，海關有權因為沒有找到任何包裝注冊信息而不給于通關。如果你遇到這種情況，也請和我們聯系，我們提供小賣家(每年包裝垃圾總量低于150千克)提供2個工作日的注冊回收一口價的合規服務。

　　如果只做了注冊卻沒有委托回收商回收(外包裝上沒有回收商標記)，也會遇到通關阻礙，被要求提供回收委托的證書。和歐代的合規一樣，市場上的競爭對手也可以通過購買你的產品，查看你是否注冊，如果沒有則可以通過律師給亞馬遜寫舉報信，以不公平競爭的理由提出下架或者要求罰金。但其實多數情況下不到這一步，因為不能提供注冊信息直接在海關就被禁止入關。

　　此外，大型貿易商或者廠家生產包裝使用8萬公斤以上玻璃、5萬公斤紙張和紙板的企業，以及在德國銷售的3萬公斤鋁、塑料和化合物的企業，應該提交一份《符合性聲明書(DOC)》。否則， 可能會導致5萬歐元的罰款。注意，這里的符合性聲明書和歐代的聲明不同，我們給包裝法的大客戶免費提供DOC的文本。

　　關于包裝回收

　　包裝的回收按照材質不同分為8大類，玻璃，紙/紙箱，馬口鐵，鋁，塑料，紙箱包裝帶，其他包裝帶，天然材料。中國賣家產品常用的包裝材質為紙箱和塑料，不同回收商在不同的年份針對這些包裝的收費不同，針對一些包裝材質多樣和重量大的品牌需要合規部和多個不同的回收商合作，最終取得最優的費用組合。

　　因為所有廠商 ，品牌商(及其他將商品帶入流通領域的)，必須負責產品包裝的回收費用，所以提前聯系德國的回收公司。有些回收商的工作流程繁瑣，從簽約到付款成功可能要經過數周，賣家在發貨之前要預留包裝合規的時間，并在委托成功后要求提供回收商的特有標志，在產品印刷上體現，能增加在當地消費者購買后的體驗和認可。