經濟日益數字化和電子商務的迅速發展對世界各地的企業和消費者都產生了巨大的影響,無論是在發達國家還是發展中國家。盡管數字貿易增長迅速,但目前還沒有多邊規則來規范這類貿易,企業和消費者不得不依賴一些國家在雙邊或地區性貿易協定中商定的一系列規則。
本周五,歐盟公布了相關提議,啟動了可能是漫長而艱難的WTO電子商務監管談判。歐盟認為,全球貿易政策應對措施能夠最有效地應對數字貿易帶來的全球機遇和挑戰。
《世界貿易組織規則手冊》(World Trade Organization rulebook)主要是在互聯網革命之前的上世紀80年代和90年代寫成的,主要貿易大國在電子商務方面存在相互沖突的紅線。在世界貿易組織的164個成員國中,有77個成員國同意努力讓規則與時俱進。
這份長達9頁的歐盟提案旨在增強消費者對在線交易的信心,保持互聯網接入的開放,保護交易商免受限制數據流或獲取其數據和源代碼的企圖。
歐盟委員會(European Commission)表示,之前企業和消費者不得不依賴一系列雙邊或地區性規則,因此現在需要一個全球性的規則。
全球性電商改革任重而道遠
美國正在推動世界貿易組織的快速改革,美國總統唐納德?特朗普(Donald Trump)威脅要退出世界貿易組織,阻止任命貿易法官,并在貿易爭端中采取強硬策略。
歐盟委員會一位消息人士表示,各方有非常強烈的動機試圖就新的WTO規則達成一致。他說:“我們正在盡最大努力拯救多邊貿易體系,但其中一個成員國美國卻在竭盡所能地——有時候看起來是這樣——破壞它。”
由于這個組織缺乏共識,過去幾乎所有制定新全球貿易規則的努力都以失敗告終,而改革人士越來越多地將目標對準少數成員國的關鍵群體。
印度已經拒絕參加此次電子商務談判,而中國加入了進來,并發出警告:有關數據流動的規定必須“以安全為前提”。
歐盟委員會的消息人士稱,改變并不容易,也不會很快。“那些表示希望電子商務改革能在下一次WTO部長級會議(2020年6月)前完成的國家……這是不現實的。”
歐盟支持一個開放和透明的談判進程,該進程將考慮到成員國在這一非常廣泛的貿易領域可能面臨的具體機遇和挑戰,并希望更多的世貿組織成員國在適當時候加入這些談判。